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      兩學一做
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      中國共產黨第十八屆六中全會全文

      發布者:admin 發布時間:2017-02-20 10:07 閱讀:

       

       

      中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,于2016年10月24日至27日在北京舉行。

      出席這次全會的有,中央委員197人,候補中央委員151人。中央紀律檢查委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席會議。

      全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

      全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,審議通過了《關于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。習近平就《準則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會作了說明。

      全會充分肯定黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為,面對復雜的國際國內形勢,中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,把握時代大勢,回應實踐要求,團結帶領全黨全國各族人民同心協力、苦干實干,統籌推進"五位一體"總體布局和協調推進"四個全面"戰略布局,開展"兩學一做"學習教育,推動全面深化改革、供給側結構性改革、國防和軍隊改革邁出重大步伐,黨和國家各項工作取得新的重大進展。

      全會高度評價全面從嚴治黨取得的成就,認為黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態,黨內政治生活展現新氣象,贏得了黨心民心,為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

      全會總結了我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗,分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務,認為辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,經受"四大考驗"、克服"四種危險",有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。

      全會強調,新形勢下加強和規范黨內政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力,著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

      全會強調,新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨全社會作出示范。

      全會提出,共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領導干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想,黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝,廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。

      全會提出,黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線,把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐,任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。全黨必須聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務。堅持四項基本原則,根本是堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化。必須勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新,堅定不移實施對外開放基本國策。必須把堅持黨的思想路線貫穿于執行黨的基本路線全過程,在實踐中檢驗真理和發展真理,不斷推進馬克思主義中國化??疾熳R別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態度曖昧,不能動搖基本政治立場,不能被錯誤言論所左右。

      全會提出,堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在,也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

      全會提出,紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障,是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外,黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,反對搞兩面派、做"兩面人",反對弄虛作假、虛報浮夸,反對隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領導人的宣傳要實事求是,禁止吹捧。黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任,堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問題。

      全會提出,我們黨來自人民,失去人民擁護和支持,黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實事、解難事,當好人民公仆。堅持問政于民、問需于民、問計于民,決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人,決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾,多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題,千方百計為群眾排憂解難。對一切搞勞民傷財的"形象工程"和"政績工程"的行為,要嚴肅問責追責,依紀依法處理。

      全會提出,民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅持,任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度,領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識,黨委(黨組)主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責,領導班子成員必須堅決執行黨組織決定。

      全會提出,黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎。黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序,任何黨組織和個人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署,必須深入開展調查研究,廣泛聽取各方面意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權,保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務,堅持黨內民主平等的同志關系,任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,拓寬黨員表達意見渠道,營造黨內民主討論的政治氛圍。黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,提倡實名舉報。

      全會提出,堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。任何人都不準把黨的干部當作私有財產,黨內不準搞人身依附關系。規范和純潔黨內同志交往,領導干部對黨員不能頤指氣使,黨員對領導干部不能阿諛奉承。建立容錯糾錯機制,寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤。

      全會提出,黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識,時刻牢記自己第一身份是黨員。要堅持"三會一課"制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,工作中的重大問題和個人有關事項必須按規定按程序向組織請示報告。

      全會提出,批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強和規范黨內政治生活的重要手段,必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。批評和自我批評必須堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子。黨員、干部必須嚴于自我解剖,對發現的問題要深入剖析原因,認真整改。黨的領導機關和領導干部對各種不同意見都必須聽取,領導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。

      全會提出,監督是權力正確運行的根本保證,是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領導干部的監督,黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員。要完善權力運行制約和監督機制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。黨的各級組織和領導干部必須在憲法法律范圍內活動,決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。對涉及違紀違法行為的舉報,對黨員反映的問題,任何黨組織和領導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領導干部應該回避,不準干預或插手組織調查。

      全會提出,建設廉潔政治,堅決反對腐敗,是加強和規范黨內政治生活的重要任務。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀,講修養、講道德、講誠信、講廉恥。各級領導干部是人民公仆,沒有搞特殊化的權利,要帶頭執行廉潔自律準則,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。要堅持有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。

      全會強調,黨內監督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞統籌推進"五位一體"總體布局和協調推進"四個全面"戰略布局,尊崇黨章,依規治黨,堅持黨內監督和人民群眾監督相結合,增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

      全會指出,黨內監督沒有禁區、沒有例外。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來,促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。黨內監督要貫徹民主集中制,依規依紀進行,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用。

      全會強調,黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,維護黨的團結統一,重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,保證全體黨員發揮先鋒模范作用,保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。黨內監督的主要內容是遵守黨章黨規和國家憲法法律,維護黨中央集中統一領導,堅持民主集中制,落實全面從嚴治黨責任,落實中央八項規定精神,堅持黨的干部標準,廉潔自律、秉公用權,完成黨中央和上級黨組織部署的任務等情況。

      全會指出,黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。要建立健全黨中央統一領導,黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關專責監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系。

      全會強調,黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監督工作。黨委(黨組)在黨內監督中負主體責任,書記是第一責任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責范圍內履行監督職責。黨的各級紀律檢查委員會要履行監督執紀問責職責。黨的工作部門要加強職責范圍內黨內監督工作。黨的基層組織要監督黨員切實履行義務,維護和執行黨的紀律。黨員要積極行使黨員權利,加強對黨的領導干部的民主監督。

      全會強調,各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督,人民政協依章程進行民主監督,審計機關依法進行審計監督。要支持民主黨派履行監督職能,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議。要認真對待、自覺接受社會監督。

      全會強調,加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督是全黨的共同任務,必須全黨一起動手。各級黨委(黨組)要全面履行領導責任,著力解決突出問題,把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各項任務落到實處。

      全會決定,中國共產黨第十九次全國代表大會于2017年下半年在北京召開。全會認為,召開黨的十九大是黨和國家政治生活中的一件大事,全黨要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,團結帶領全國各族人民,堅定信心,奮發進取,進一步做好黨和國家各項工作,特別是要切實做好思想理論準備工作、組織準備工作、經濟社會發展工作、意識形態工作,切實維護社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的十九大召開。

      全會按照黨章規定,決定遞補中央委員會候補委員趙憲庚、咸輝為中央委員會委員。

      全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于王珉、呂錫文嚴重違紀問題的審查報告,審議并通過了中共中央軍事委員會關于范長秘、牛志忠嚴重違紀問題的審查報告,確認中央政治局之前作出的給予王珉、呂錫文、范長秘、牛志忠開除黨籍的處分。

      全會號召,全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹本次全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導,繼續推進全面從嚴治黨,共同營造風清氣正的政治生態,確保黨團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面。


       

        2016年十八屆六中全會精神要點解讀

        

       

      精神要點1--全面從嚴治黨

        全會提出:堅定推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態。

        專家解讀:中央黨校教授謝春濤表示,黨的十八屆三中、四中、五中全會分別就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行專題研究。六中全會專題研究全面從嚴治黨,既是經驗總結又是全面部署,這標志著黨中央“四個全面”的戰略布局總體框架逐步完善。中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說,六中全會制定“準則”和修訂“條例”,標志著黨從頂層設計上更好地編織監督權力的制度籠子,把從嚴治黨落到實處。

        精神要點2--領導核心

        全會提出:堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要;全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹本次全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

        專家解讀:中央黨校教授辛鳴認為,公報中的這一重要表述意義重大而深遠,有助于確立中央權威,有利于全黨更加團結統一,增強凝聚力和戰斗力。中國共產黨建黨以來,之所以一直受到群眾的擁護支持,并且在革命斗爭中取得勝利,源于我們黨擁有堅強的領導核心,帶領全黨全國人民不斷取得長足發展。

        精神要點3--黨內政治生活

        全會提出:黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

        專家解讀:辛鳴說,嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨在1980年就出臺《關于黨內政治生活的若干準則》,30多年以來,世情、國情、黨情都發生巨大變化。新制定的準則突出密切聯系群眾、批評與自我批評、民主集中制、黨內民主等內容,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,系統解決當前一些地方黨內政治生活出現的庸俗化、隨意化、搞“小圈子”等問題,為全面從嚴治黨筑牢根基。

        精神要點4--黨內監督

        全會提出:堅持黨內監督和人民群眾監督相結合,增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

        專家解讀:在公報中,“監督”出現40余次。中國紀檢監察學院原副院長李永忠表示,此次全會通過黨內監督條例,給黨內監督再添利劍,以上級紀委領導為主,加強對同級黨委監督,調動民眾反腐積極性,致力形成“科學的權力結構”。國家行政學院教授汪玉凱認為,我國公務員隊伍中黨員占絕大多數,黨內監督至關重要。以重新修訂黨內監督條例為龍頭,加上之前公布的問責條例、廉潔自律準則、紀律處分條例等法規,使黨內監督體系進一步完善。

        精神要點5--紀律嚴明

        全會提出:紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障,是黨內政治生活的重要內容。

        專家解讀:戴焰軍認為,打鐵需要自身硬,黨治理好國家,必須把紀律挺在前面。正如公報所說,黨內沒有不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的十八大以來,中央尤其強調政治紀律和政治規矩,堅決防止和糾正執行黨的紀律寬松軟的問題,保持對紀律的尊重和敬畏,這是新時期全面從嚴治黨的準確切口。

        精神要點6--黨內民主

        全會提出:黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎。

        專家解讀:辛鳴表示,當前,一些地方和單位黨內民主不夠,在重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等問題上,個人意志凌駕于組織之上。黨要長期執政,必須保障每個黨員的民主權利,拓寬黨員表達意見渠道,不斷激發黨內“正能量”。

        精神要點7--反對腐敗

        全會提出:要堅持有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。

        專家解讀:十八大以來,中央正風肅紀力度始終不減。中央紀委監察部網站數據顯示,2013年至2016年9月,全國有101萬人受到黨紀政紀處分。謝春濤表示,十八大以來,反腐成效明顯,贏得海內外和社會各界的廣泛贊譽?,F在尤其要保持足夠“定力”,力度不減節奏不變,緊盯重點領域和關鍵節點,讓反腐利劍時刻高懸,形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。公報提出的黨內決不允許有腐敗分子的藏身之地,表明反腐斗爭永遠在路上,沒有“休止符”。

        精神要點8--高級干部

        全會提出:高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則;堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨全社會作出示范。

        專家解讀:謝春濤表示,從嚴治黨,重在以上率下,把高級領導干部這個“關鍵少數”作為嚴肅黨內政治生活的重點和關鍵,讓領導干部尤其是高級領導干部樹立起規矩意識,時刻保持警惕,緊繃紀律紅線,既要管好自己,也要管好家屬親友身邊人。

        精神要點9--權力監督

        全會提出:監督是權力正確運行的根本保證,是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。

        專家解讀:中國紀檢監察學院原副院長李永忠表示,六中全會明確提出,黨內不允許有不受制約的權力。權力過分集中、權力隨意濫用,就容易產生特權和腐敗。因此,必須將權力牢牢關進制度的籠子,完善權力運行的監督機制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。

        精神要點10--群眾路線

        全會提出:全黨必須貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實事、解難事,當好人民公仆。

        專家解讀:戴焰軍表示,依靠和服務人民是黨的根本準則,要體現在黨的具體工作中。公報中特別提到,“形象工程”和“政績工程”名義上為人民,實際勞民傷財,是權力的濫用,損害了群眾利益。對此治理是對反“四風”的進一步延伸,從具體問題抓起,不斷把群眾路線做到實處。

        精神要點11--民主集中制

        全會提出:民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。

        專家解讀:國家行政學院教授汪玉凱說,從一些黨內落馬官員來看,不少貪腐“老虎”都存在執行民主集中制不嚴格、不徹底的共性問題。民主意識不強,一支筆、一言堂、“個人說了算”,出現權力濫用、貪腐滋生。六中全會提出,黨委(黨組)主要負責同志,必須發揚民主、善于集中、敢于擔責,這進一步明確各級黨組織負責人的工作鐵律,在任何時候、任何情況下,都不允許以任何理由違反。

        精神要點12--選人用人

        全會提出:堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證;必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。

        專家解讀:“營造良好、健康的黨內政治生態,核心是選人用人?!蓖粲駝P認為,嚴肅黨內政治生活,既要堅決禁


       

      中國共產黨四川省第十屆委員會第九次全體會議公報

      (2016年11月16日中國共產黨四川省第十屆委員會第九次全體會議通過)

      中國共產黨四川省第十屆委員會第九次全體會議,于2016年11月15日至16日在成都舉行。

      出席這次全會的有,省委委員72人,候補省委委員15人。省紀委常委和有關方面負責同志列席會議。省第十次黨代會代表中部分基層同志和專家學者也列席會議。

      全會由省委常委會主持。省委書記王東明作了重要講話。

      全會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,審議通過了《關于加強和規范黨內政治生活嚴格黨內監督 鞏固發展良好政治生態的決定》,審議通過了《關于召開中國共產黨四川省第十一次代表大會的決議》,對深入推進全面從嚴治黨、謀劃做好當前和今后一個時期全省重點工作作出全面部署。

      全會認為,黨的十八屆六中全會是在我國進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。黨的十八屆六中全會明確習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,反映了全黨的共同意志,反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿,是黨和國家根本利益所在,是堅持和加強黨的領導的根本保證,是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發展中國特色社會主義偉大事業的迫切需要,對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導,對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰勝挑戰,對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進,對保證黨和國家興旺發達、長治久安,具有十分重大而深遠的意義。

      全會充分肯定過去一年省委常委會的工作。一致認為,一年來,四川發展走過了不平凡的歷程。省委深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,認真履行把方向、管大局、作決策、保落實職能,統籌推進“五位一體”建設和黨的建設各項工作,治蜀興川總體布局進一步豐富完善,經濟發展穩中有進持續向好,結構調整取得重大進展,重點產業加快培育壯大,重大項目支撐作用更加凸顯,區域協調發展進程加快,全面創新改革試驗系統推進,新型城鎮化建設穩步推進,綠色發展邁出堅實步伐,全面深化改革蹄疾步穩,對外開放合作邁上新臺階,精準扶貧精準脫貧全力推進,民主法治建設全面加強,宣傳思想文化工作扎實開展,藏區工作取得重大突破,地震災區恢復重建取得重大勝利,全面從嚴治黨不斷深化,全省保持了經濟持續健康發展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩定、干部群眾奮發有為的良好局面。省委常委會切實加強自身建設,始終做到政治堅定、嚴守規矩,始終做到民主集中、分工負責,始終做到領導帶頭、狠抓落實,始終做到牢記宗旨、群眾至上,始終做到嚴于律己、清正廉潔,努力在各方面作出表率,帶領全省各級黨組織和廣大黨員干部牢記使命、不忘初心、繼續前進。

      全會指出,黨的十八大以來,省委認真貫徹落實黨中央全面從嚴治黨決策部署和習近平總書記系列重要講話精神,正視四川政治生態突出問題,作出“三個不可低估”形勢判斷,提出“八個務必從嚴”要求,全力打好懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治攻堅戰持久戰,從思想上政治上組織上作風上徹底肅清周永康長期插手四川事務造成的惡劣影響,全省黨風政風和社會風氣持續明顯改善,風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態總體形成。同時要清醒認識到,全面從嚴治黨永遠在路上,我省黨的建設任務仍然十分繁重,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,“三個不可低估”的形勢判斷仍然沒有過時。全省各級黨組織務必保持政治定力,堅持正確方向,勇擔政治責任,突出問題導向,注重標本兼治,堅定有力推進全面從嚴治黨,切實把來之不易的良好政治生態鞏固好發展好。

      全會指出,新形勢下加強和規范黨內政治生活、嚴格黨內監督,鞏固發展良好政治生態,必須以黨章為根本遵循,全面貫徹黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,堅持固本培元、激濁揚清、立規明矩、以上率下、繼承創新,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性和實踐性,著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力維護黨中央權威和黨的團結統一,著力提高治蜀興川的領導能力和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力,顯著提升各級黨組織的凝聚力戰斗力,努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面,為協調推進“四個全面”戰略布局、實現“兩個跨越”提供重要保證。

      全會強調,鞏固發展良好政治生態,要增強黨內政治生活的政治性,始終固本培元、強化“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導。要增強黨內政治生活的時代性,始終永葆先進、勇立時代潮頭,在治蜀興川實踐中展現先鋒本色。要增強黨內政治生活的原則性,始終堅守規矩、錘煉過硬黨性,讓遵規守紀成為自覺成為習慣。要增強黨內政治生活的戰斗性,始終秉持正道、持續激濁揚清,堅定把正風反腐不斷推向深入。要增強黨內政治生活的實踐性,始終牢記宗旨、弘揚實干精神,真正沉下心來為黨和人民干出一番事業。

      全會提出,思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。要把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務,堅持不懈抓好理論武裝,用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要貫徹執行黨的基本路線,毫不動搖堅持以經濟建設為中心,毫不動搖堅持四項基本原則,毫不動搖堅持改革開放,把堅持黨的思想路線貫穿于執行黨的基本路線全過程。要自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,嚴守政治紀律和政治規矩,始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。黨員、干部特別是中高級干部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙,倡導清清爽爽的同志關系、上下級關系。

      全會提出,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。要認真踐行全心全意為人民服務宗旨,堅定站穩群眾立場,始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和歸宿,進一步加大民生投入、辦好民生實事、解決民生難題。要尊重群眾主體地位,堅持問政于民、問需于民、問計于民,使黨的一切主張和工作建立在群眾充分理解、熱忱支持、踴躍參與之上。要持續深入改進作風,推動落實中央八項規定精神和省委、省政府十項規定常態化、長效化。要真誠聯系服務群眾,堅持領導干部聯系指導基層和貧困縣貧困村、黨員干部直接聯系服務群眾等制度,深化“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,千方百計為群眾排憂解難,推動精準扶貧精準脫貧部署落地落實。

      全會提出,黨內民主是黨的生命,民主集中制是永葆黨的生機與活力的法寶。要嚴格執行民主集中制,各級黨委(黨組)必須善于觀大勢、抓大事、管全局,黨委(黨組)主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責,班子成員必須增強全局觀念和責任意識,在研究工作時充分發表意見,集體決策形成后堅決執行、一抓到底。要嚴格議事規則和決策程序,嚴格執行《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,嚴格履行黨委全會、常委會和黨組職責。要充分發揚黨內民主,推進科學決策、民主決策、依法決策,落實黨代表大會代表任期制。要切實保障黨員權利,堅持黨內民主平等的同志關系,保障黨員知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權。

      全會提出,堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證。要堅持好干部標準,鮮明“重品行、重實干、重公認”導向,落實省委“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調整”要求,讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用。要完善科學的考核評價機制,公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部,形成權責清晰、分工明確、權責統一的干部選拔任用工作流程,堅決防止“帶病提拔”。要進一步匡正選人用人風氣,對選人用人上的不正之風和違規違紀行為零容忍,堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性。領導干部要帶頭執行黨的干部政策,不準任人唯親、搞親親疏疏,不準封官許愿、跑風漏氣,不準個人為干部提拔使用打招呼、遞條子,不準插手和干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用工作。各個地方和單位黨組織要抵制違反黨的組織原則的行為。

      全會提出,黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。要強化黨員組織觀念,黨員無論職務高低、黨齡長短,都要自覺接受教育管理監督,不能游離于黨的組織之外,更不能凌駕于黨的組織之上。要嚴格落實“三會一課”制度,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,突出思想交流,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要嚴格落實民主生活會和組織生活會制度,黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。要嚴格落實談心談話制度,黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話,坦誠相見、交流思想、交換意見。要嚴格落實民主評議制度,督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。要嚴肅開展批評和自我批評,通過開展積極健康的思想斗爭,形成團結和諧的黨內同志關系。

      全會提出,建設廉潔政治,堅決反對腐敗,是加強和規范黨內政治生活的重要任務。要從制度上防止權力失控和濫用,完善權力運行制約和監督機制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排,把權力關進制度籠子。各級黨組織和領導干部必須自覺按法定權限、規則、程序辦事,決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法,決不能違規干預司法。要保持懲治腐敗高壓態勢,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持越往后執紀越嚴,大力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,決不能讓腐敗分子在黨內有藏身之地。要加強領導干部廉潔自律,領導干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀,帶頭踐行“三嚴三實”要求,帶頭遵守黨內政治生活準則和廉潔自律準則,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員。

      全會提出,黨員、干部必須大力弘揚擔當精神,在推進“兩個跨越”的實踐中做合格黨員、當干事先鋒。要堅決反對為官不為,旗幟鮮明地為敢于擔當者擔當,為敢于負責者負責,為改革創新者撐腰鼓勁,加大庸懶散浮拖整治力度,建立獎勤罰懶制度,完善和落實領導干部問責制。要完善容錯糾錯機制,把支持改革發展、嚴格執紀與調動保護干部積極性結合起來,形成激勵奮發有為、鼓勵干事創業的良好環境。要激勵關愛黨員干部,既嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,又真誠關愛,鼓勵黨員干部干事創業、大膽作為,尊重和維護黨員干部合法權益。各級領導干部要坦蕩真誠地同民營企業接觸交往,著力構建“親”“清”新型政商關系。

      全會提出,黨內監督是永葆黨的肌體健康的生命之源,是凈化黨內政治生態的關鍵舉措。要把加強黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程,使積極開展監督、主動接受監督成為各級黨組織和黨員、干部的自覺行動。要建立健全在黨中央統一領導下,省委負總責、各級黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系;強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,構建起上下貫通、條塊結合的黨內監督工作網絡。要堅持黨內監督與外部監督相結合,支持和保證人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督,人民政協依章程進行民主監督,審計機關依法進行審計監督,支持民主黨派履行監督職能。各級黨組織和黨的領導干部應當認真對待、自覺接受社會監督、輿論監督,虛心接受群眾批評。要充分發揮監督保障作用,堅持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸,運用監督執紀“四種形態”,經常開展批評和自我批評、約談函詢。要強化領導機關和領導干部示范帶動,堅持從省委常委會和各級黨委(黨組)做起,領導干部特別是中高級干部要自覺引領示范,始終做到心中有黨、心中有民、心中有戒、心中有責,為全省黨員、干部和群眾作出表率。

      全會強調,必須把全面從嚴治黨同推進我省經濟社會發展緊密結合起來,進一步鞏固發展良好政治生態,為推動各項事業發展提供根本保證。要準確把握我省階段特征和發展條件的深刻變化,認真研究謀劃事關長遠和全局的重大問題,堅定推動中央和省委決策部署落實,不斷開辟四川發展新境界。要毫不動搖保持專注發展戰略定力,繼續堅持全省工作主題不動搖,堅持實施“三大發展戰略”不動搖,堅持決勝全面小康、建設經濟強省奮斗目標不動搖,更加自覺用新發展理念指導全部工作并貫徹始終。要毫不動搖堅持創新引領轉型發展,繼續大力實施創新驅動發展戰略,加快推進全面創新改革試驗,充分激發大眾創業萬眾創新活力,加快重大創新平臺建設,扎實抓好重點產業培育,加快邁過轉型發展這道坎。要毫不動搖構建全面改革開放新格局,進一步強化轉型發展“對內靠改革、對外靠開放”理念,推動農業農村、國資國企等重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展;精準對接“一帶一路”和長江經濟帶建設等國家戰略,謀劃推進中國(四川)自由貿易試驗區建設,在更高層次更寬領域匯聚資源要素,不斷提升我省對外開放合作層次和水平。要毫不動搖把法治四川建設推向深入,堅持治蜀興川重在厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,加快形成并不斷鞏固辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要毫不動搖把以人民為中心的發展思想落到實處,對照“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅硬仗,同時扎實做好面上民生工作,不斷增進民生福祉。要毫不動搖加強和改進新形勢下黨的建設,繼續堅持思想教育務必從嚴、干部選用務必從嚴、管理監督務必從嚴、懲治腐敗務必從嚴、改進作風務必從嚴、制度治黨務必從嚴、紀律約束務必從嚴、落實責任務必從嚴,把各級黨組織和黨員、干部隊伍建設得更加堅強有力。

      全會決定,中國共產黨四川省第十一次代表大會于2017年5月在成都召開。全會認為,召開省第十一次黨代會,是全省政治生活中的一件大事。全省各級黨組織和全體黨員要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,團結帶領全省各族人民,牢記使命、不忘初心、繼續前進,進一步做好四川改革發展穩定和黨的建設各項工作,以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會召開。

      全會強調,學習貫徹黨的十八屆六中全會和本次省委全會精神,各級領導干部必須以身作則、以上率下,充分發揮示范帶動作用。要帶頭學習領會,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,認真學習黨章黨規黨紀,做到融會貫通、入腦入心。要帶頭貫徹落實,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導,更加扎實地把中央和省委各項決策部署落到實處。要帶頭反腐倡廉,全面履行黨風廉政建設主體責任,樹立道德高線、守住紀律底線,增強拒腐防變能力。要帶頭擔當擔責,創造性地開展工作,推動脫貧攻堅、產業發展、新型城鎮化、全面創新改革試驗、供給側結構性改革、全面深化改革、擴大開放、依法治理等各項工作不斷取得新進展、實現新突破。

      全會號召,全省各級黨組織和全體黨員一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅決落實黨中央全面從嚴治黨部署要求,不斷鞏固發展來之不易的良好政治生態,團結帶領全省各族人民為實現“兩個跨越”奮斗目標、譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗!


       

       

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